控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。
根据国家“十一五”规划，中国单位GDP能耗在5年内必须下降20%。2010年5月，国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，表示“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任”。随后，各地纷纷出台政策。
节能减排的实施措施主要包括以下几个方面：首先，通过严格的控制和结构调整，政府将继续严把土地和信贷闸门，确保所有项目都符合土地、环保和节能等六项基本要求。重点关注高耗能、高污染行业的增长，推进落后产能淘汰，并制定促进产业结构和能源结构优化的政策。这包括推动能源结构向服务业和高技术产业转变。
完善政策激励和约束机制。推进资源性产品价格改革，制定有利于节能减排的财政和税收政策。调整政府采购清单，推广节能产品的强制采购。拓宽融资渠道，引导金融机构资金支持节能减排项目。加强宣传教育，提高全民节约意识。
节能减排的广义定义涵盖了节约资源和减少环境有害物排放，而狭义定义则专注于能源和环境有害物的节约与减少。 实施节能减排的措施包括控制增长、调整结构、强化污染防治、发展循环经济、加快技术开发推广、加强管理、夯实基础、强化法制和政策完善等。
1、为了有效管理和提升民航节能减排专项资金的使用效率，财政部与民航局联合发布了财建〔2012〕547号文件，公布了《民航节能减排专项资金管理暂行办法》。这个通知旨在规范专项资金的运用，确保其在支持民航行业环保和节能减排项目中的作用得以充分发挥。
2、中央单位的节能减排项目补助资金，将被纳入下一年度民航局的部门预算，具体执行按照部门预算的规章制度。而对于地方机场项目，补助资金则由财政部直接下达给相应的省级财政部门。资金的支付过程将严格遵循财政国库管理制度，对于专项资金中涉及到的政府采购部分，必须遵循政府采购的相关规定。
3、基金的使用遵循专款专用原则，主要用于民航基础设施建设、补贴航空运输、节能减排、通用航空发展、科教项目和安全管理等。年度结余可结转下年使用，预算执行需经过财政部审核，并遵循严格的调整程序。财政部门和民航局进行定期的监督检查，确保基金使用合规并提高效益。
1、民航碳排放管理员：负责监控和管理民用航空领域的碳排放事务。 碳排放监测员：负责监测企业或组织的碳排放情况，收集相关数据。 碳排放核算员：根据监测数据，核算出特定时间段内的碳排放量。 碳排放核查员：对企业的碳排放报告进行审核验证。
2、碳排放管理员主要工作任务包括：监测企事业单位碳排放现状；统计核算企事业单位碳排放数据；核查企事业单位碳排放情况；购买、出售、抵押企事业单位碳排放权；提供企事业单位碳排放咨询服务。
3、目前，碳排放管理员根据工作内容分为 6 项工种，分别为：碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员和民航碳排放管理员。这个岗位目前就业前景也是非常不错，国家政策一直在大力推广碳达峰和碳中和政策，未来30年之内碳排放管理师相关岗位都能获得很好的发展。
4、碳排放管理员包含碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员等工种。
5、目前，碳排放管理员根据工作内容分为 6 项工种，分别为： 碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、 碳排放咨询员和民航碳排放管理员。职业主要应用场景：帮助产生二氧化碳排放的企事业单位更好的做好碳排 放（低碳发展）规划工作，建立良好的管理制度，并有效实施。
6、职业概括：碳排放管理师是指从事企事业单位的二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作专业技术人员。
1、“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。当前，节能减排形势十分严峻，必须加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标。
2、可持续发展的内涵为生态可持续发展，经济可持续发展，社会可持续发展。其中生态可持续发展是基础，经济可持续发展是条件，社会可持续发展是目的。可持续发展的最终目的是实现人口、资源、环境的协调发展。
3、节能减排措施是“十一五”期间提出的政策措施，目标是“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。个人措施 节约用电 使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。
企业节能降耗主要通过提高能源利用效率、减少能源消耗来实现。具体方法包括优化生产流程、采用先进的节能技术、提高设备能效、实施能源管理优化等。 优化生产流程：企业应对现有生产流程进行全面审查，发现并改进高能耗环节，通过调整生产节奏、优化产品配方等方式，降低能源消耗。
建立与完善能源管理体系和碳排放管理体系 企业应构建全面的能源管理体系和碳排放管理体系，运用现代管理方法，如过程分析、系统工程和PDCA循环管理理念，以实现能源和碳排放的有效管理。这对企业建立长期的节能减碳机制至关重要。
加强巡查和督促整改：通过定期巡查和督促整改，及时发现和处理浪费能源的现象和问题，确保节能降耗工作落到实处。总之，节能降耗需要从多个方面入手，包括加强宣传教育、成立领导小组、明确具体要求、开展技术改造、加强能源管理、优化生产流程、循环利用资源、开展竞赛活动、建立奖惩机制以及加强巡查和督促整改等。
加大企业自主创新力度，促进循环经济发展。以推进节能降耗工作的开展，促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上，企业加大了对自有技术应用的投入，自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺，提高企业竞争力，从源头提升上节能减污增效。
1、风能发电项目 风能是一种清洁、可再生的能源。风能发电项目通过风力发电机将风能转化为电能，不仅可以减少化石能源的消耗，降低温室气体排放，还有助于缓解电力紧张的情况。工业节能改造项目 通过对工厂企业的设备进行节能改造，提高设备的能源利用效率，减少能源消耗。
2、法律分析：节能减排项目有推进脱硫脱硝工程建设、开展农业源污染防治、控制机动车污染物排放等五项。法律依据：《中央企业节能减排监督管理暂行办法》第三条 中央企业应当严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策，依法接受国家节能减排主管部门的监督管理。
3、新能源开发项目 新能源开发项目是节能减排的重要一环。这包括风能、太阳能、水能等可再生能源的开发与利用。通过建设风力发电、光伏发电、水力发电等新能源项目，减少化石能源的消耗，从而减少温室气体排放。此外，生物质能项目也属于新能源开发的一种，如生物质发电、生物质燃料等。
4、节能减排项目主要包括以下几个方面：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：通过更新低效锅炉，建设集中配送中心，淘汰落后窑炉，并对工业窑炉进行综合节能改造，提高能源利用效率。区域热电联产工程：包括采暖供热热电联产，分布式发电和能源综合利用，旨在减少能源浪费并推广清洁能源。
